Yeni düzenleme ile Sandığın hukuki yapısı güncellenmiş oldu. Önceki tüzük döneminde dağınık bir şekilde bulunan düzenlemeler, artık tek bir yönetmelik altında bir araya getirildi. Sandığın;
Bu bağlamda, Sandığın mali ve idari özerkliği daha belirgin bir şekilde tanımlandı.
Yeni Yönetmelik ile Değişiklikler
Yeni yönetmelik, Sandığın en üst karar organı olan Genel Kurul'un yapısını ayrıntılı bir şekilde düzenliyor. Temsil sistemi sayısal ölçütlere bağlı hale getirildi ve temsilcilerin en az beş yıllık Sandık üyeliği şartı getirildi.
Ayrıca, bağımsız yönetim kurulu üyeliği ilk kez açık ve detaylı kriterlerle tanımlandı.
Denetim Kurulu üyeleri ile ilgili düzenlemeler yapıldı; bağımsız denetim ve aktüeryal denetim yapılabilmesine olanak tanındı. Denetim raporlarının Sandık internet sitesinde yayınlanması ise şeffaflık açısından dikkat çeken bir yenilik oldu.
28 Aralık 2018 tarihinden itibaren Emniyet Teşkilatına katılanlar için Sandık üyeliği zorunlu hale getirildi. Aidat oranı ise emeklilik keseneği veya prime esas kazancın yüzde 9'u olarak belirlendi. Genel Kurula bu oranı 5 puana kadar artırma veya azaltma yetkisi verildi.
Yardım ve Emeklilik Düzenlemeleri
Yeni yönetmelik, Sandıktan sağlanacak yardımları ayrıntılı ve ölçülebilir kriterlere bağladı. Emeklilik yardımı, malullük yardımı ve ölüm yardımları için hesaplama yöntemleri netleştirildi.
İlk kez bu kadar detaylı bir düzenleme yapılmış oldu.
Yönetmelikle, emeklilik sonrası Sandıkta kalan birikimler için katılım payı kar payı sistemi oluşturuldu. Üyeler, birikimlerini belirli sürelerle Sandıkta bırakarak aylık ödeme alabilecekler. Bu sistem, Sandığın aktüeryal dengesini gözeterek tasarlandı.
Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte mevcut Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu, yeni üyeler seçilene kadar görevlerine devam edecek. En geç 5 ay içinde yeni yönetmeliğe uygun bir Genel Kurul yapılacak.
2/7/1998 tarihli ve 98/11402 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan "Polis Bakım ve Yardım Sandığı Tüzüğü"nün yürürlükten kaldırılmasına ve ekli "Polis Bakım ve Yardım Sandığı Yönetmeliği"nin yürürlüğe konulmasına, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 90. maddesi gereğince karar verilmiştir.
POLİS BAKIM VE YARDIM SANDIĞI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri
Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Polis Bakım ve Yardım Sandığı organlarının seçimleri ve görevleri, kurul üyelerinin nasıl ve hangi esaslar çerçevesinde tespit edileceği, üyeliğe giriş, aidat, katılım payı, üyelikten ayrılma ve üyeliğin dondurulması, yapılacak kesintiler, yardımlar ve katılım payı kar payı, Sandığın gelirleri, mevcutlarının işletilmesi ve yapılacak sosyal hizmetler, denetim ve soruşturma, hesap yılı, bütçe, safi kârın dağılımı ve Sandığın yapacağı hizmetlere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; Emniyet Teşkilat mensupları ve üyelikleri devam etmekte iken emekli olup katılım payını Sandıkta bırakanlar ile Sandığın yönetimine ilişkin iş ve işlemleri kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 90. maddesine dayanarak hazırlanmıştır.
Tanımlar MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bağlı ortaklık: Sandığın en az % 50 veya daha fazla hissesine sahip olduğu şirketleri, b) Denetim Kurulu: Polis Bakım ve Yardım Sandığı Denetim Kurulunu, c) Genel Kurul: Polis Bakım ve Yardım Sandığı Genel Kurulunu, ç) Genel Kurul üyesi: Genel Kurul toplantılarına katılma hakkı olan üyeleri ve temsilcileri, d) Genel Müdür: Polis Bakım ve Yardım Sandığı Genel Müdürünü, e) Genel Müdürlüğü: Polis Bakım ve Yardım Sandığı Genel Müdürlüğünü, f) İhtiyat fonu: Sandığın bir yıl içindeki faaliyetlerinden elde edilecek net kârın üyelik tiplerine göre ayrı ayrı % 10'unu, g) İştirak: Sandığın % 50'den az hissedarı bulunduğu şirketleri, ğ) Katılım payı: Emeklilik sonrası aylık ödeme almayı tercih eden üyelerin Sandıkta bıraktıkları emeklilik yardımı tutarını, h) Katılım payı kar payı: Emeklilik sonrası üyeye aylık ödenen tutarı, ı) Rezerv: Üyenin katılım payındaki aktif bakiye tutarını, i) Sandık: Polis Bakım ve Yardım Sandığı, j) Üye: Sandığa üyelik aidatı ödeyen veya üyelikleri devam etmekte iken emekli olup katılım payını Sandıkta bırakan kişileri, k) Yönetim Kurulu: Polis Bakım ve Yardım Sandığı Yönetim Kurulunu, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Sandığın Organları ile Kurulların Oluşumu, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Sandığın organları MADDE 5- (1) Sandığın organları şunlardır: a) Genel Kurul. b) Yönetim Kurulu. c) Denetim Kurulu.
Genel Kurulun oluşumu MADDE 6- (1) Genel Kurul, Sandığın en üst karar alma organı olup; Sandığa üye olan Emniyet Genel Müdürü ve yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı ile bu maddede belirlenen esaslara göre seçilecek Emniyet Genel Müdürlüğü, il emniyet müdürlükleri, polis eğitim ve öğretim kurumu müdürlükleri temsilcilerinden oluşur. (2) Temsilciler; yapılacak Genel Kurul toplantısından önce, takvim yılı sonu itibarıyla, Emniyet Genel Müdürlüğü, il emniyet müdürlükleri, polis eğitim ve öğretim kurumu müdürlükleri kadrolarında görevli her 250 üye için bir, sonraki her 750 üye için bir, kalan üye sayısı 250'den fazla ise bir temsilci olacak şekilde seçilir. Seçilecek temsilcilerin, en az beş yıllık Sandık üyesi olmaları, değişik meslek derecelerini ve hizmet birimlerini temsil etmeleri gerekir. (3) İkinci fıkra gereğince belirlenecek Sandık üyelerinin sayısal dağılımına göre hangi müdürlükten kaç temsilci seçileceği, Genel Kurulun yapılacağı tarihten en az bir ay önce ilgili müdürlüklere bildirilir. (4) Emniyet Genel Müdürlüğü temsilcileri; Emniyet Genel Müdürü veya görevlendireceği bir Genel Müdür yardımcısının başkanlığında, 1. Hukuk Müşaviri, Personel Başkanı, Destek Hizmetleri ve Strateji Geliştirme Daire Başkanlarından oluşan bir kurulca seçilir. (5) İl emniyet müdürlükleri temsilcileri; il emniyet müdürü veya personel işleri ile görevli emniyet müdür yardımcısının başkanlığında, il emniyet müdürü tarafından görevlendirilecek üç şube müdüründen oluşan bir kurulca seçilir. (6) Polis eğitim ve öğretim kurumları müdürlükleri temsilcileri; kurum müdürü veya personel işleri ile görevli müdür yardımcısı başkanlığında, kurum müdürü tarafından görevlendirilecek iki şube müdüründen oluşan kurulca seçilir. (7) Seçilen temsilcilerin ad ve soyadları, rütbeleri ve çalıştıkları hizmet birimleri müdürlüklerince Genel Müdürlüğe bildirilir ve Genel Kurul toplantılarına katılmaları sağlanır.
Genel Kurul toplantısı MADDE 7- (1) Genel Kurul, olağan olarak her yıl en geç mayıs ayı sonuna kadar Yönetim Kurulunca saptanacak gün ve yerde toplanır. (2) Her yıl düzenlenecek olağan Genel Kurul toplantılarında görüşülecek konular ve gündem, Sandık faaliyetleri doğrultusunda Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Yönetim Kurulu üyelerinin seçimi ve Denetim Kurulu üyelerinin belirlenmesi, üç yılda bir yapılacak olan seçimli olağan Genel Kurul toplantısı öncesi ve sırasında gündeme alınır. (3) Yönetim Kurulunca, Genel Kurul toplantısının yeri, zamanı ve gündemi, Genel Kurul toplantı tarihinden en az bir ay önce belirlenerek, üyelere duyurulmak üzere Emniyet Genel Müdürlüğüne bildirilir. Genel Kurul toplantılarıyla ilgili duyuru metninde, gündemin belirtilmesi gerekir. (4) Genel Kurulun toplantı yeter sayısı, Genel Kurul üyelerinin salt çoğunluğudur. İlk gün çoğunluk sağlanamazsa ertesi gün mevcudun katılımıyla Genel Kurul toplantısı yapılır. Kararlar, mevcudun oy çokluğuyla alınır. (5) Genel Kurul Başkanlık Divanına; Emniyet Genel Müdürü veya görevlendireceği bir yardımcısı başkanlık eder, Genel Kurul üyeleri arasından bir başkan yardımcısı ve iki yazman seçilir. (6) Genel Kurulun olağan toplantılarında, gündemdeki konular görüşülür. Genel Kurul olağan toplantılarında, toplantıya katılan üyelerin en az onda birinin yazılı teklifiyle gündemde bulunmayan bir konunun gündeme alınmasına karar verebilir. (7) Emniyet Genel Müdürü, Yönetim Kurulu veya Denetim Kurulu gerekli hallerde, gündemini de belirleyerek Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağanüstü Genel Kurul toplantılarında gündem dışı konular görüşülmez. (8) Toplantılarda görüşülen konular, alınan kararlar, yapılan seçimlerin sonuçları, dilek ve temenniler bir tutanakla tespit edilerek Genel Kurul toplantı tutanağı düzenlenir ve Başkanlık Divanı tarafından imzalanır. Genel Kurul toplantı tutanağının bir nüshası Emniyet Genel Müdürlüğüne, bir nüshası da Genel Müdürlüğe gönderilir. (9) Genel Kurul toplantısına katılacakların yolluk ve yevmiyeleri, 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri esas alınarak Sandıkça ödenir.
Genel Kurulun görev ve yetkileri MADDE 8- (1) Genel Kurulun görev ve yetkileri şunlardır: a) Sandığın bütçe kesin hesaplarını ve Yönetim Kurulu tarafından hazırlanan stratejik yatırım projelerini incelemek ve uygun görmesi halinde onaylamak. b) Sandığın yıllık bilanço, gelir ve gider cetvellerini, Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu raporlarını incelemek, bunların uygunluğuna karar verilmesi halinde Genel Kurul toplantılarında Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulunu ibra etmek. c) Sandığın mevcutlarının işletilmesi veya diğer hususlar ile ilgili olarak Yönetim Kurulunca sunulan konularda karar vermek, görüş ve önerilerde bulunmak. ç) Genel Kurul toplantılarında Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulunun ibra edilmemesi veya edilememesi durumunda, yeni Yönetim Kurulu ve Denetim Kuruluna, ibra edilmeyen konuları inceleyerek rapor sunması amacıyla gerekli yetki ve süreyi vermek. d) Yönetim Kurulu üyelerinden, seçimi Genel Kurula ait olanları seçmek, Denetim Kurulu üyesi olarak belirlenenleri onaylamak. e) Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu üyelerinin katılacakları toplantılar için alacakları huzur hakkı ile yolluklarını tespit etmek.
Genel Kurulun işleyiş usul ve esasları MADDE 9- (1) Genel Kurula yönelik; temsilcilerinin seçimi, toplantı hazırlık süreçleri, divan başkanlığının oluşumu, gündemin görüşülmesi, seçim, sayım, tasnif ve benzeri diğer usul ve esaslar, Genel Kurul onayı ile yürürlüğe konulacak yönetmelik ile belirlenir.
Yönetim Kurulu ve üyelerinin seçimi ile görev süresi MADDE 10- (1) Yönetim Kurulu; 9 asıl, 16 yedek kişiden oluşur. (2) Yönetim Kuruluna seçilecek Emniyet Teşkilatında görevli üyelerin, en az beş yıllık Sandık üyeliği bulunması ve yeniden seçilecekler hariç, seçilecekleri dönem içinde yaş haddinden emeklilik sürelerinin dolmayacak olması zorunludur. (3) Genel Müdür, Yönetim Kurulunun doğal üyesidir. (4) 4 asıl, 8 yedek Yönetim Kurulu üyesi; Emniyet Genel Müdürünün görevlendireceği bir Emniyet Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, Polis Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Personel Başkanı, Destek Hizmetleri ve Strateji Geliştirme Daire Başkanlarından oluşacak bir kurul tarafından, Ankara'da Emniyet Teşkilatında görevli bulunan Sandık üyeleri arasından ikinci fıkra hükmü dikkate alınarak aday olarak seçilecek ve Emniyet Genel Müdürünün onayı ile belirlenecek 12 kişi arasından Genel Kurul tarafından seçilir. (5) 3 asıl, 6 yedek Yönetim Kurulu üyesi; Sandık üyeleri arasından, ikinci fıkra hükmü dikkate alınarak, Genel Kurul Divan Başkanlığına yazılı başvuruda bulunmak suretiyle aday olanlar arasından veya Genel Kurul üyesi/üyeleri tarafından aday gösterilenler arasından Genel Kurul tarafından seçilir. (6) 1 asıl, 2 yedek bağımsız Yönetim Kurulu üyesi; hukuk, işletme, iktisat, maliye, bankacılık, finans veya aktüerya alanlarında lisans ya da lisansüstü eğitim almış, alanında kamu veya özel sektörde yirmi yıl iş deneyimi sahibi olan kişiler arasından, Emniyet Genel Müdürünün görevlendireceği bir Emniyet Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, Polis Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Personel Başkanı, Destek Hizmetleri ve Strateji Geliştirme Daire Başkanlarından oluşacak bir kurul tarafından seçilir.
